2013-11-27 05:10 來源： 沈陽網(wǎng)

隨著文明養(yǎng)犬的意識(shí)深入人心，遼寧省城區(qū)為了加強(qiáng)文明養(yǎng)犬的效果，新出臺(tái)了養(yǎng)犬草案，這樣不僅有利于我們的生活，同時(shí)對(duì)犬的成長也是有幫助的，隨著家家戶戶飼養(yǎng)賣狗網(wǎng)的數(shù)量增加，如果我們沒有加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，這樣時(shí)間久了犬會(huì)因?yàn)槲覀兊恼疹櫜恢転槌霈F(xiàn)問題。

目前，遼寧省城區(qū)養(yǎng)犬總數(shù)約62.6萬只，辦理養(yǎng)犬證的犬?dāng)?shù)約15萬只，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量增加和大量無證犬的存在，給犬類管理工作帶來較大困難。

11月26日，省十二屆人大*****會(huì)第五次會(huì)議聽取并審議了《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定(修訂草案)》(下簡稱“規(guī)定”)。審議中，許多*****會(huì)組成人員建議為犬植入電子標(biāo)識(shí)、建立電子檔案，既能全面控犬，又能防傷人防遺棄。

關(guān)注一：設(shè)個(gè)專門地方遛犬

“規(guī)定”草案提出，城市市區(qū)為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，每戶居民可以養(yǎng)一只犬。禁養(yǎng)烈性犬、大型犬，禁止從事犬類養(yǎng)殖活動(dòng)。市、縣人民政府可以確定在養(yǎng)犬管理區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)犬、遛犬的特定區(qū)域和遛犬時(shí)間，并向社會(huì)公布。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)及業(yè)主委員會(huì)可以訂立養(yǎng)犬公約，設(shè)定本居住區(qū)禁止遛犬的時(shí)間段和區(qū)域，并予以公示。

審議過程中，*****會(huì)組成人員對(duì)此也有不同意見。有人對(duì)法規(guī)的可操作性表示擔(dān)憂：由基層限制百姓的行為寫入法規(guī)缺乏可操作性。社區(qū)、業(yè)委會(huì)等沒有執(zhí)法權(quán)，無法從根本上限制百姓養(yǎng)犬、遛犬的行為。而對(duì)于每戶限養(yǎng)一犬的規(guī)定，不應(yīng)從數(shù)量上限定，而可增收管理費(fèi)，通過經(jīng)濟(jì)手段而非人為限定來調(diào)節(jié)。

關(guān)注二：養(yǎng)只犬年費(fèi)500元起

“規(guī)定”提出，養(yǎng)犬管理試行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。個(gè)人在養(yǎng)犬城市內(nèi)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)自豢養(yǎng)之日起15日內(nèi)向居住地公安派出所申請(qǐng)辦理許可，領(lǐng)取《養(yǎng)犬許可證》和犬牌。在養(yǎng)藏獒重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每只犬的管理費(fèi)為每年500元至2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。

審議過程中，有些組成人員建議取消養(yǎng)犬許可證的規(guī)定，而是借鑒北京、上海等地的管理經(jīng)驗(yàn)，改為登記和年檢制度。“管理費(fèi)不宜定得過高，而是應(yīng)全省統(tǒng)一規(guī)定一個(gè)數(shù)額，便于統(tǒng)一管理?！?

關(guān)注三：給犬植個(gè)芯片上戶口

“規(guī)定”明確提出，攜犬出戶應(yīng)當(dāng)掛犬牌、束犬鏈，并由成年人牽領(lǐng)；不得攜犬進(jìn)入商店、飯店、學(xué)校、車站、航空港等公共場所以及乘坐除小型出租車以外的公共交通工具，乘坐電梯或上下樓梯時(shí)，應(yīng)避開高峰時(shí)間或主動(dòng)避讓他人。犬在戶外排泄的糞便，應(yīng)即時(shí)清除，違者由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。

審議過程中，*****會(huì)組成人員一致建議：借鑒上海、深圳等地的管理辦法，采用電子標(biāo)識(shí)、建立電子檔案等管理手段，這樣做既能全面掌控地區(qū)養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，提高嚴(yán)格管理水平，又能解決現(xiàn)實(shí)中一些養(yǎng)犬人不給犬帶牌、病死犬被隨意拋棄、犬傷人很難確認(rèn)責(zé)任人等問題。且電子芯片成本只有約20元，技術(shù)收費(fèi)不高，也不復(fù)雜。

關(guān)注四：遺棄犬5年不給

針對(duì)流浪犬、走失犬以及犬只傷人事件時(shí)有發(fā)生的情況，“規(guī)定”明確，公安機(jī)關(guān)對(duì)走失犬、流浪犬、送交的犬只等進(jìn)行收容，并會(huì)同有關(guān)部門以及動(dòng)物保護(hù)組織確定犬類收容場所，對(duì)流浪犬、送交犬和因養(yǎng)犬人違反規(guī)定被收容的犬只等，竟畜牧獸醫(yī)部門指定機(jī)構(gòu)建議合格的，可由具備條件的個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。任何人不得遺棄犬只，禁止在道路兩側(cè)和居民區(qū)屠宰犬只。遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處2000元罰款并吊銷《養(yǎng)犬許可證》，該養(yǎng)犬人5年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理《養(yǎng)犬許可證》。在街面流動(dòng)銷售犬只的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處100元以上500元以下罰款。

隨著這幾項(xiàng)草案的發(fā)布，人們對(duì)養(yǎng)藏獒價(jià)格的意識(shí)也漸漸加強(qiáng)，犬雖然只是寵物，但是它在我們生活中占據(jù)了重要的地位，如果我們隨意照顧它，這樣時(shí)間久了寵物的身體和心理都會(huì)受到傷害，文明養(yǎng)犬是我們大家的事情，因此我們要多多的學(xué)習(xí)和了解相關(guān)內(nèi)容和常識(shí)，這樣對(duì)寵物來說才是最好的。