2014年5月25日 來源: 北京晨報(bào)(北京)　

近幾年，政府對于文明養(yǎng)犬的工作一直都非常的重視。昨天政府部門通過召開會議，會上通過了很多條法律法規(guī)來整治文明養(yǎng)犬工作。從十月一日開始，主人們要是想再帶著寵物狗上街遛彎的話，泰迪犬價(jià)格就必須要攜帶免疫標(biāo)識了，否則的話可是會要受到處罰的哦！

“十一”起上街遛狗，別忘了佩戴免疫標(biāo)識。昨天，市十四屆人大第十一次會議三審?fù)ㄟ^了《北京市動(dòng)物防疫條例》，該條例將于今年10月1日起施行。 條例規(guī)定，狗狗未做免疫接種，主人將面臨最高1000元的罰款。本次會議還聽取和審議了市人大執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查全民健身相關(guān)法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告》。北京晨報(bào)（微博）記者獲悉，《北京市全民健身?xiàng)l例》將適時(shí)修訂，政府?dāng)M出資改造區(qū)分學(xué)校健身區(qū)和教學(xué)區(qū)，以促進(jìn)體育設(shè)施更好地開放。

關(guān)鍵詞1 動(dòng)物防疫 狗狗未免疫最高罰千元

條例明確規(guī)定，本市對犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。并且攜帶犬只出門遛彎，要佩戴免疫標(biāo)識。

對于未做強(qiáng)制免疫的行為，條例設(shè)置了處罰條款，規(guī)定由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，可處以1000元以下罰款。犬只給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)者要依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

遛狗佩戴標(biāo)識能否落地，如何執(zhí)行？對此，市人大委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前農(nóng)業(yè)部門正在對標(biāo)識進(jìn)行設(shè)計(jì)制作，完成后將發(fā)放給做過免疫的犬只主人。公眾如發(fā)現(xiàn)未戴標(biāo)識的遛狗行為可進(jìn)行舉報(bào)。

北京晨報(bào)記者了解到，目前法規(guī)對犬只未做免疫設(shè)置了最高罰款1000元的處罰條款，但對做過免疫卻未戴標(biāo)識的行為沒有設(shè)置罰則。未做免疫的犬只被舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)后，將由農(nóng)業(yè)部門帶領(lǐng)狗主人對狗狗進(jìn)行強(qiáng)制免疫。

舉報(bào)違法行為將獲獎(jiǎng)勵(lì)

與二審稿有所變化的是，條例增加了一條對于鼓勵(lì)公眾參與舉報(bào)動(dòng)物防疫違法行為的條款，“本市鼓勵(lì)組織或者個(gè)人舉報(bào)動(dòng)物防疫違法行為，市和區(qū)、縣政府對為查處動(dòng)物防疫重大違法案件提供關(guān)鍵線索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?br>
此外，在草案修改稿中，對市場銷售活畜禽的行為規(guī)定了處罰。但有的人員提出，在這種情況下，對市場開辦者也應(yīng)當(dāng)給予處罰。表決稿改為：“在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收經(jīng)營的活畜禽和器具，對銷售者可處以1000元以上1萬元以下罰款，對市場開辦者處5000元以上5萬元以下罰款?！?br>
寵物尸體個(gè)人不得掩埋

心愛的狗狗死掉后，主人可不能再自己挖個(gè)坑將寵物埋掉了。條例規(guī)定，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，任何單位和個(gè)人不得隨意處置。這也是北京首次對寵物尸體的無害化進(jìn)行立法。

據(jù)市人大委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京正在研究相關(guān)細(xì)則，未來或由政府扶持社區(qū)周邊的寵物醫(yī)院，建立冷凍設(shè)施，暫時(shí)存放居民送來的寵物尸體，再統(tǒng)一送到無害化處理廠。

據(jù)了解，目前本市每年需進(jìn)行無害化處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品達(dá)到3.92萬噸。未來，北京計(jì)劃在10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣都建無害化處理廠。條例規(guī)定，無害化處理設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避讓飲用水水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)等區(qū)域。

狂犬病發(fā)病率上升

本市的登記泰迪犬?dāng)?shù)量在100萬只左右，狂犬病發(fā)病率呈逐年上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年發(fā)生3例、2010年發(fā)生9例、2011年5例、2012年13例。

健身場地明顯不夠

市人大執(zhí)法檢查組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前本市存在群眾身邊的健身場地明顯不夠的問題。大型體育場館、公園健身步道等離居住區(qū)較遠(yuǎn)，全民健身路徑工程功能單一，缺乏像球類、田徑等適合不同年齡的健身設(shè)施，居住區(qū)配套體育設(shè)施則普遍存在少建、漏建和建后改變用途的現(xiàn)象。

半數(shù)初二男生做不了引體向上

更令人揪心的還有孩子們的身體素質(zhì)。調(diào)查顯示，2012年、2013年本市中小學(xué)生視力不良檢出率分別達(dá)到62.14%和62.96%，肥胖檢出率分別達(dá)到20.74%和21.46%，呈上升態(tài)勢。而在2013年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試賽中，本市有超過一半的初二年級男生和1/3的高二年級男生引體向上數(shù)為0。

關(guān)鍵詞2 全民健身 中小學(xué)體育設(shè)施僅三成開放

學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的規(guī)定出臺已經(jīng)多年，但實(shí)際上卻進(jìn)展遲緩。現(xiàn)有1700余所中小學(xué)的體育場館在節(jié)假日要么完全關(guān)門，即使對本校學(xué)生也不開放，要么整體外包出租，學(xué)生健身也要買票，且沒有優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市向公眾開放體育設(shè)施的中小學(xué)有635所，占全部中小學(xué)的37.1%，比前幾年有所下降。開了又關(guān)的學(xué)校占到40%以上。而且，不少開放體育設(shè)施的學(xué)校也只是偶爾借給鄰近單位活動(dòng)使用，真正每天定時(shí)向公眾開放的并不多。

據(jù)悉，安全措施、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和組織管理不到位等因素嚴(yán)重影響了學(xué)校對外開放的積極性。

公共體育設(shè)施開放缺資金

本市的公共體育設(shè)施免費(fèi)開放方面也存在一定的問題。從安全角度說，公共體育場館免費(fèi)開放可能造成一定時(shí)間內(nèi)人員過度集中，帶來安全隱患。

另外本市對公共體育設(shè)施開放的意外傷害責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)用的承擔(dān)等均無具體規(guī)定，一旦健身者出現(xiàn)身體受傷、致殘等，公共體育館自身無力承擔(dān)上述保險(xiǎn)和賠償費(fèi)用。

從資金角度說，由于大型場館運(yùn)營費(fèi)用高，大部分公共設(shè)施屬微利經(jīng)營，少數(shù)還靠政府補(bǔ)貼。一旦免費(fèi)或低收費(fèi)開放后，人員維護(hù)管理、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)成本增大，可能造成資金缺口。

全民健身?xiàng)l例將適時(shí)修訂

鑒于上述問題，本市將適時(shí)修訂《北京市全民健身?xiàng)l例》。市人大介紹，去年，主任會議已經(jīng)通過本市全民健身?xiàng)l例修訂立項(xiàng)，目前正在調(diào)研起草中。

據(jù)悉，修訂過程中，針對居住區(qū)配套體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用存在的問題，條例中擬明確各級政府是投資、建設(shè)主體，建成后統(tǒng)一由區(qū)縣政府持有，由街道辦事處和社區(qū)居委會負(fù)責(zé)或委托第三方專業(yè)體育服務(wù)公司負(fù)責(zé)公益性運(yùn)營，區(qū)縣體育行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

針對公共體育設(shè)施向社會開放問題，根據(jù)相關(guān)政策，研究確定本市大型體育場館扶持范圍、方式，高效利用公共體育資源。

學(xué)校擬區(qū)分教學(xué)區(qū)和健身區(qū)

針對學(xué)校體育設(shè)施對外開放問題，條例擬規(guī)定，由政府出資通過改造區(qū)分教學(xué)區(qū)域和健身區(qū)域，探索由第三方負(fù)責(zé)管理運(yùn)營學(xué)校體育設(shè)施的路徑，解決校園運(yùn)動(dòng)傷害的主體責(zé)任、賠償機(jī)制。

對于基層群眾體育組織建設(shè)問題，擬將原來關(guān)于“體育類社會團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位”的規(guī)定法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，降低注冊登記條件，研究探索購買服務(wù)的方式和途徑，加大政府購買社會團(tuán)體組織公共服務(wù)的力度等。

宋魚水任市三中院副院長

市十四屆人大第十一次會議昨天對部分領(lǐng)導(dǎo)干部做出決定。會議任命宋宇為市旅游發(fā)展委員會主任，宋魚水為北京市第三中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員。

宋宇曾任北京市發(fā)改委投資處處長、黨組成員、副主任等職。2011年7月，出任北京市旅游發(fā)展委員會黨組*****、副主任。

宋魚水原任海淀區(qū)人民法院黨組成員、民五庭庭長、副院長、審判委員會委員等職。曾獲全國“三八”紅旗手、全國勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號。曾被當(dāng)事人譽(yù)為“辯法析理，勝敗皆服”的好法官。

這項(xiàng)規(guī)定大大的體現(xiàn)了政府對于文明養(yǎng)寵物狗的工作有多重視。這也是為了更好的讓大家都遵守文明的規(guī)定來飼養(yǎng)狗狗。從現(xiàn)在開始，大家就抓緊時(shí)間去有關(guān)部門是辦理免疫的證明吧!要不然的話，沒有免疫標(biāo)識主人們就帶著狗狗去遛彎可是會受到處罰的，這可就得不償失了！