2014年6月16日 來源: 中國宿遷網(wǎng)
隨著養(yǎng)犬的市民越來越多，狗狗與人們之間的矛盾也越來越多。
為了規(guī)范市民們文明養(yǎng)犬，減少狗狗與人們之間的矛盾發(fā)生，養(yǎng)犬管理辦公室實(shí)施了新的管理辦法，在規(guī)范養(yǎng)犬工作的同時(shí)，也加大了整治
寵物狗力度。這次整治的力度是歷史以來最嚴(yán)格的一次，希望可以起到效果。
今年2月1日，《宿遷市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實(shí)施。這個(gè)被稱為史上最嚴(yán)的“治犬令”，以法規(guī)的形式規(guī)范了市民養(yǎng)犬行為，構(gòu)建了“強(qiáng)化監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合”的新型養(yǎng)犬管理工作格局。
《辦法》實(shí)施以來，市公安、城管、農(nóng)委等部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確犬只分區(qū)管理、犬只免疫接種、禁入場所、犬只交易、個(gè)人或單位的飼養(yǎng)行為規(guī)范以及違規(guī)責(zé)任追究等問題，對市區(qū)不文明養(yǎng)犬行為集中整治。市民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的自覺性顯著提升，犬只傷人、因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛也明顯減少，但仍有部分市民存在違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為。
一手拿狗繩 一手拿袋子 用嚴(yán)規(guī)約束遛狗行為
《辦法》規(guī)定，不得攜帶犬只進(jìn)入市場、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、圖書館及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所，進(jìn)入開放式廣場、公園應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，并避開人群聚集區(qū)域。
《辦法》還提到飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
近日，記者在市區(qū)部分公園、小區(qū)、超市等場所發(fā)現(xiàn)，在各類開放式公共場所遛狗的行為有所減少，在超市、商場、公交車內(nèi)等處未見犬只“現(xiàn)身”，在小區(qū)、公園，烈性犬、大型犬等違禁犬也不見了蹤影。
“攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)為犬只掛免疫證明（標(biāo)識）、為犬只束不超過兩米長的牽引帶，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。”市公安局治安支隊(duì)防范大隊(duì)大隊(duì)長呂中明介紹，自《辦法》實(shí)施以來，多數(shù)市民都能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，市區(qū)犬類擾民、犬只傷人的案件數(shù)量呈不斷下降趨勢。
家住市區(qū)天星花園的劉女士告訴記者，《辦法》出臺后，她每次出門都會在狗脖上系好繩子，盡量避免犬只影響他人?！拔义薰窌r(shí)特別注意兩點(diǎn)，一是要拴狗，不能因?yàn)樵垧B(yǎng)狗，給別人帶來麻煩；二是不能污染環(huán)境，狗排便后，我都用塑料袋收走?！?br>
開展犬只排查 做好免疫注射 給城區(qū)“黑戶狗”留個(gè)身份
“養(yǎng)狗”帶來的危害顯而易見，但對于愛狗的人來說，杜絕飼養(yǎng)寵物狗根本辦不到，因此，加強(qiáng)監(jiān)管是必由之路。
此次出臺的“治犬令”明確提出市區(qū)居民或單位飼養(yǎng)犬只，應(yīng)向所在地社區(qū)居民（村民）委員會（含成建制小區(qū)物業(yè)管理單位）主動登記，與其簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書，并到獸醫(yī)部門或其授權(quán)的薩摩耶價(jià)格免疫注射點(diǎn)接受狂犬疫苗預(yù)防接種，領(lǐng)取犬只免疫證明（標(biāo)識），并負(fù)擔(dān)免疫費(fèi)用。
《辦法》明確規(guī)定，養(yǎng)犬人未對犬只進(jìn)行獸用狂犬病疫苗的免疫接種的，由農(nóng)委動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上1000元以下罰款。轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造、變造犬類免疫證明（標(biāo)識）的，或者使用偽造、復(fù)制的免疫證明（標(biāo)識）的，由農(nóng)委動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳免疫證明（標(biāo)識），并處3000元以上30000元以下罰款。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對于犬只登記與免疫注射，大部分的養(yǎng)犬人都能夠主動配合?！斑@是我家的布蘭妮，她今年已經(jīng)2歲了?！?月13日上午，在市區(qū)項(xiàng)王小區(qū)，市民劉先生正帶著自家的寵物狗在小區(qū)里散步。當(dāng)記者問及這條寵物狗是否已登記身份時(shí)，劉先生表示，“已經(jīng)登記過了，你看脖子上還掛著免疫標(biāo)識的牌子呢！”
呂中明表示，經(jīng)過公安部門前期的排查，目前市區(qū)范圍內(nèi)共排查出3000余只狗，相關(guān)部門正在對這些犬只進(jìn)行登記、免疫注射。
針對犬只免疫注射，市畜牧獸醫(yī)站站長芮國興介紹，截至5月底，市區(qū)7家犬只免疫注射點(diǎn)共發(fā)放了2013套犬類免疫牌和犬類免疫證。
既要法律監(jiān)管 也要社會監(jiān)督 養(yǎng)狗市民應(yīng)將他律變自律
連日來，為進(jìn)一步規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，市公安局治安支隊(duì)聯(lián)合其他有關(guān)部門，持續(xù)開展多次“圍捕”行動，對重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬，違反免疫接種養(yǎng)犬，收容無主犬、流浪犬等行為。
成效雖然顯著，但養(yǎng)犬登記制度落實(shí)、犬只免疫、文明遛狗等問題依然需要進(jìn)一步規(guī)范和治理。
呂中明表示，由于犬只登記工作量大，難度高，加之部分狗主人的不配合，市區(qū)范圍仍有部分犬只尚未排查到，“這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作還需公安、城管、農(nóng)委、屬地街道各部門共同配合來完成”。
此外，據(jù)芮國興介紹，目前市區(qū)共有7家犬只免疫注射點(diǎn)，主要集中在市區(qū)南菜市附近，數(shù)量較少，分布相對不合理；在犬只免疫注射過程中，個(gè)別注射點(diǎn)還存在著免疫記錄不詳?shù)那闆r。
“一方面是部分市民還存在不文明遛狗行為，另一方面是犬只登記有待深入、犬只免疫注射需要加強(qiáng)，看來加強(qiáng)犬只監(jiān)管工作還有很長的路要走?！眳沃忻鞅硎?，要想把“狗事”管好，還需要相關(guān)部門共同配合，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度?！拔覀円蚕Ｍ?，通過這段時(shí)間的治理，讓廣大市民都能夠形成文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的良好氛圍，將他律變成自律。”
公安部門也提醒市民，在犬只管理整治階段，希望市民積極配合相關(guān)職能部門的工作。對于違反《宿遷市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》的行為，市“12345”熱線統(tǒng)一受理有關(guān)犬類管理的舉報(bào)、投訴。
規(guī)范市區(qū)養(yǎng)薩摩耶管理工作目前是各大城市都嚴(yán)格監(jiān)管的事情，為此有關(guān)部們也提出了很多的方案，嚴(yán)格管理市民養(yǎng)犬，對各個(gè)協(xié)管部門嚴(yán)格落實(shí)，從法律法規(guī)的角度約束市民們文明養(yǎng)犬，希望這些的效果會更加的見效，進(jìn)一步改善人們而狗狗之間的關(guān)系。
