2009-08-03 08:22:35珠海新聞網(wǎng)

《珠海市養(yǎng)犬人責(zé)任及監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱 《辦法》）8月1日起開始實施?！掇k法》規(guī)定，禁止群養(yǎng)犬只，個人養(yǎng)犬的每戶不超過兩只，提倡、鼓勵文明衛(wèi)生養(yǎng)犬。對于該《辦法》的出臺，近日珠海不少養(yǎng)犬者在網(wǎng)上討論時表示，規(guī)定比較人性化，容易讓人接受，但也有人提出，《辦法》的出臺有些倉促，很多方面還有待細化，希望今后正是出臺的 《珠海市養(yǎng)犬人責(zé)任及監(jiān)管條例》能明示辦“犬牌”的收費用途，保障合法養(yǎng)犬人的利益。
觀點一：“規(guī)定相對寬松”
珠海寵物網(wǎng)的網(wǎng)友對《辦法》的出臺最為關(guān)注。7月24日，網(wǎng)友“我愛_狗狗”在該論壇“狗狗物語”版面發(fā)帖，將相關(guān)報道及《辦法》全文公布出來，引來不少愛狗網(wǎng)友的討論。
“我愛_狗狗”在帖子中表示：“珠海這個條例（暫行辦法）還是比較人性化的……《辦法》全文用了很多 ‘提倡’、‘鼓勵’、‘支持’這類積極的詞匯，應(yīng)該算是極大程度地站在了犬主的立場考慮，珠海政府算夠開明了，大家就知足吧?！边@種觀點得到寵物網(wǎng)上不少網(wǎng)友的贊同，大家都覺得《辦法》相對比較寬松，讓養(yǎng)狗市民容易接受。網(wǎng)友 “eeqq”說：“確實是的，廣州養(yǎng)狗條例是一邊倒的，根本沒考慮過養(yǎng)狗人的利益。和廣州的養(yǎng)狗條例比較起來，珠海的（養(yǎng)狗者）幸福得多了?！?br>珠海新聞網(wǎng)也有網(wǎng)友表示，珠海政府這項政策很人性化，“以人為本，以市民為本，值得贊揚！”
觀點二：“養(yǎng)狗人要自律”
網(wǎng)友普遍認為，《辦法》將管理的重點從狗轉(zhuǎn)移到人，是一大進步。作為養(yǎng)狗者，寵物網(wǎng)上很多網(wǎng)友都清楚，狗的問題關(guān)鍵還在于人。
“應(yīng)急燈”說：“最重要的是每個人管好自己的狗狗！”另一位網(wǎng)友“mao－mao_wsh”說：“應(yīng)該不會特意找我們狗狗麻煩的，出去注意點，收拾好狗狗的便便，不影響其他人應(yīng)該就沒事了吧。”
此前，珠海寵物網(wǎng)曾發(fā)出倡議，號召養(yǎng)狗人遵守《文明養(yǎng)犬自律公約》，不少狗主人跟帖簽名表示贊成（本報今年3月16日曾作報道）。《辦法》出臺后，寵物網(wǎng)上的網(wǎng)友仍然將狗主人的自律作為強調(diào)的重點，表示“不能讓一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，要用每個狗主人的文明行為證明人與狗是可以和諧相處的。
網(wǎng)友“zuoyou”說：“看完珠海的養(yǎng)犬條例，一顆懸著的心總算是落地了。我不需要花幾千上萬塊錢去辦養(yǎng)犬證，只需要花一兩百塊錢。養(yǎng)犬愛好沒有成為高爾夫，而是走入尋常百姓家。沒有錢，我們也可以很幸福。身為珠海人，我們是幸福的，我們也珍愛著珠海這個大家庭：在草坪上留下狗狗蹦蹦跳跳的身影，離開時不帶走一絲云彩，也不留下什么痕跡……”
觀點三：“還有很多不足”
雖然整體上讓人感到寬松，但不少網(wǎng)友認為，《辦法》還不夠完善，有待細化。有人就表示，《辦法》主要是規(guī)范養(yǎng)狗人的行為，還沒有涉及辦理 “犬牌”及收費問題，對城市養(yǎng)犬的其他方面，比如動物醫(yī)院、流浪狗的管理也涉及較少。
珠海車友論壇網(wǎng)友“情迷法拉利”就說：“《辦法》沒有規(guī)范動物醫(yī)院。我一個朋友的狗，就被獸醫(yī)醫(yī)死了?！?br>《辦法》第五十三條規(guī)定：第五十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定 （本市禁止群養(yǎng)犬只）的，由公安部門按照每超過一只處以500元罰款。有網(wǎng)友提出，《辦法》只規(guī)定了對群養(yǎng)犬只的做法進行罰款，并沒有提到?jīng)]收，“罰款之后是否就合法了？”
收費用途應(yīng)當(dāng)明示
■網(wǎng)友建議《條例》正式出臺時須細化
7月29日，有媒體報道，珠海市政府已將《珠海市養(yǎng)犬人責(zé)任及監(jiān)管條例（草案）》提交市人大審議，該《條例》或?qū)⒃谝荒旰髮嵤?。?dāng)月31日，“我愛_狗狗”又在珠海寵物網(wǎng)“狗狗物語”版上發(fā)帖，征集網(wǎng)友對未來《養(yǎng)犬條例》的期望和建議。
該帖同樣受到網(wǎng)友的關(guān)注?！凹矣腥龑殹闭f：“養(yǎng)犬收費可以，但這些錢的流向應(yīng)該明確一下，確定用在犬類管理、免疫等方面。”網(wǎng)友“jm..”也提到了養(yǎng)犬收費的問題：“交錢可以，但是我們狗狗的利益在哪里？是否有保險？我們交了錢，這里不能去，那里不能去，那我交這錢有必要嗎？”網(wǎng)友“bee－beesky”也說：“要是以后每年可以免費給狗狗注射疫苗就好了?！?br>對于《條例》可能細化的其他方面，網(wǎng)友“l(fā)ar－ly媽媽”說：“大型犬不等于烈性犬，不應(yīng)該等同?！本W(wǎng)友“菲呢”提出了自己的要求：“一要有定期狗疫苗，二要有專業(yè)的獸醫(yī)（但不要黑心的），三是給辦狗證，如果能做到，我第一個交錢做個合法的養(yǎng)狗人?！?br>■版主發(fā)言
犬類管理制度化有待于人人自律
養(yǎng)狗人網(wǎng)上發(fā)起自律公約自然是好事一件，但上網(wǎng)的狗主人畢竟只是一部分，自律公約的涵蓋面有限。況且，自律公約屬道德范疇，面對不時發(fā)生的狗傷人、狗擾民事件，光靠道德的約束顯然力量單薄，必須依賴具有強制力的制度化建設(shè)。制度的建立是以人為核心要素的，《暫行辦法》將管理的對象從狗變?yōu)槿?，這是珠海犬類管理的一次飛躍。
然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，犬類管理涉及的問題相當(dāng)多，單純約束養(yǎng)犬者也還不能畢其功于一役。幾位網(wǎng)友的擔(dān)憂不是沒有道理：收費可以，可這錢往哪兒用？交費者也就是應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的服務(wù)，合法養(yǎng)犬者交費后可以享受到哪些服務(wù)？這個收費項目是否會成為某些部門的創(chuàng)收手段？如果管理部門面對新增的收費項目時無法做到自律，這些疑問不能夠澄清，明年可能出臺的《珠海市養(yǎng)犬人責(zé)任及監(jiān)管條例》便很難讓養(yǎng)犬者做到自律，犬類的制度化管理也難保不成為一廂情愿。
只有人人自律，實現(xiàn)一種人與人的和諧，才能有真正的人與狗的和諧。